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江西省教育廳科學技術研究項目管理辦法(2024年修訂) |
http://www.gangguanzhidu.com 2024年5月13日 來源:江西省教育廳 |
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》《江西省人民政府辦公廳印發關于進一步加強基礎研究若干措施的通知》等有關文件精神,進一步加強對江西省教育廳科學技術研究項目的管理,提升我省高校基礎研究和科技創新能力,促進科研成果轉化應用及產業化,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱江西省教育廳科學技術研究項目(以下簡稱科技項目),是指江西省教育廳根據江西省經濟社會、科技和高等教育發展需求而設立的自然科學領域的科學技術類研究項目,同時包括部分自然科學與人文社會科學交叉的研究類項目。科技項目必須符合國家和江西省科技發展規劃,必須結合高校人才培養、學科專業建設與發展需要,著力提升高校科技創新水平和社會服務能力。
第三條 科技項目第一承擔單位必須是江西省高等學校。江西省教育廳負責科技項目的統籌規劃和管理。項目依托高校負責項目的直接管理與實施。項目負責人負責項目的具體實施。
第四條 科技項目面向全省高校,分為重點項目、一般項目、青年項目等三類。高校需按照重點項目不低于8萬元/項,一般項目不低于5萬元/項,青年項目不低于3萬元/項的標準安排專項資助經費。
第二章 申報與立項
第五條 重點項目、一般項目、青年項目資助重點如下:
(一)重點項目:圍繞國家、地方經濟社會發展的重大需求,把握科學前沿,聚焦產業轉型升級,開展較為深入的創新性研究;推動產學研用一體化,著力解決行業、產業和社會發展難題。同等條件下,優先支持依托“雙一流”學科建設、國家“雙高計劃”專業建設和科研平臺申報的項目。研究期限為3年。重點項目的占比不高于立項總數的10%。
(二)一般項目:根據國家、地方經濟社會發展的一般性需求開展創新性研究,著力提高全省高校教師整體科研能力。研究期限為2年。
(三)青年項目:支持高校年齡在35周歲(女性可放寬到37周歲)以下的青年科研骨干開展創新性研究,著力培養有較大發展潛力的青年科研人才,項目組成員以青年為主。研究期限為2年。本科高校中青年項目的占比不低于立項總數的60%,高職高專院校中青年項目的占比不低于立項總數的45%。
第六條 申報江西省教育廳科技項目需具備以下基本條件:
(一)項目申請人必須是高校在編或在崗人員,且具有良好思想品德和嚴謹科學態度、學風端正、學術誠信;具有開展和組織科研工作的能力。
(二)申請項目選題符合經濟、社會及科技發展的需求,有利于人才培養、團隊建設和學科專業發展;學術思想新穎、研究目標明確、立項依據充分、研究內容具體、研究方法和技術路線具有創新性,實施方案可行,已有一定的研究工作基礎。項目研究人員應組成項目組,項目組成員一般為3-8人,人員結構合理。鼓勵在校學生加入項目組參與研究。
(三)主持科技項目尚未完成(結題)者,不得再申請新項目。作為主持人申請項目的,限申報1項;作為參與者申請和作為參與者在研科技項目不得超過2項。項目研究內容不得重復,已獲得國家級或省部級項目的,不得申報。申報時申報人已在境外并將持續在境外達1年以上者不得申報。
(四)申請項目的有關材料內容應真實,不存在知識產權的侵權問題及其糾紛。
第七條 科技項目堅持“科學、公正、公開、合理、擇優”的原則,實行“限額申報、擇優立項”和回避制度、誠信制度、公示制度、評估制度。
(一)江西省教育廳每年一次集中受理學校推薦申報,不受理個人申報。
(二)江西省教育廳按年度擬訂科技項目申報指南和高校項目申報名額。申報指南根據國家戰略急需、省經濟社會發展重大需求和省內的科技政策進行動態調整。申報名額根據各高校的專任教師數量、重大專項需求、項目結題驗收情況、科研成果轉化水平以及科研經費保障和使用情況等綜合確定,實行動態調整。申報名額向應用型本科高校、新升格本科高校和高職高專院校傾斜。
(三)高校根據江西省教育廳發布的申報指南和申報名額組織項目申報,并組織對本校的申請項目進行立項評審,報江西省教育廳。
第三章 實施與管理
第八條 科技項目原則上須在規定的期限內完成,確因研究需要,不能按時結題的,由項目負責人提出延期申請,經學校同意后報江西省教育廳,延長期限不得超過2年。
第九條 項目立項后不得擅自更換項目負責人或調整《項目申請書》的內容。確因健康、工作調動或不可抗拒因素導致需要更換項目負責人或調整《項目申請書》的,應在項目研究期限過半之前由項目負責人提出申請,并附上與變更要求相應的材料。學校科技管理部門對更換項目負責人的申請進行審核,經學校同意后報江西省教育廳。
第十條 確需調整技術路線、變更依托單位、項目組成員的,由項目負責人提出變更申請,經學校審核通過后,報江西省教育廳。
第十一條 江西省教育廳負責科技項目的統籌規劃和管理,主要職責是:
(一)建立健全科技項目管理制度;
(二)負責科技項目申報的統籌規劃和立項、結題的管理工作;
(三)制定項目申報指南,對科技項目實施監督與管理、檢查及績效考核評價;
(四)協調并處理項目執行中的重大問題,處理項目負責人調整、項目終止和撤銷等事宜;
(五)加強科技成果管理,保護知識產權,推動科技成果轉化和產業化。
(六)建立科研管理信息系統,對項目申報、評審、立項及結題等進行動態管理。
第十二條 項目依托高校負責項目的直接管理與實施,主要職責是:
(一)組織本單位項目申報、立項與結題;
(二)為項目實施提供必要的條件、保障項目資金足額到位;
(三)對項目實施進行全程監督與管理,確保項目實施進度和預期成效,促進科研成果應用和轉化;
(四)建立健全有關科研誠信、科技安全、科技倫理、科研檔案工作規章制度。
(五)做好科技成果的登記、科技獎勵的申報和科技資料歸檔等工作。建立公共查詢機制,實現資源共享。
第十三條 項目負責人負責項目研究工作的具體實施,主要職責是:
(一)按要求編寫項目申報書,提供支撐材料、輔助材料及證明材料等;
(二)按擬定計劃開展項目研究,確保完成各項研究任務和目標;
(三)合理編制經費預算,依規使用項目經費;
(四)按要求報送項目執行情況和有關信息報表;
(五)提出調整項目負責人、項目組成員、重要研究內容等申請,報有關部門批準;
(六)項目完成后及時總結,提交項目結題材料,對項目成果真實性負責。
第十四條 在項目執行中若發現以下情況,江西省教育廳可視情況作出終止或撤銷處理。
(一)項目承擔人不具備按原計劃完成研究任務的條件或能力的;
(二)項目到期后無故不按期申請驗收的;
(三)未經批準擅自變更負責人、課題組成員或研究課題等重要事項的;
(四)經查實,項目實施過程中有違法、違規、弄虛作假或其他違背科技安全、科研誠信等行為的。
對于因故被終止執行項目的結余資金,以及因故被撤銷項目的已撥資金,項目責任單位應收回資金。項目被撤銷的,5 年內不受理項目負責人新的項目申請,視情況調減所在高校下一年度項目申報名額;情節嚴重的,依照有關規定追究學校和項目組的責任。
第四章 經費管理
第十五條 各高校要嚴格按照項目要求,統籌專項資金、自有資金及其他渠道資金,足額保障立項科研項目的經費。
第十六條 科技項目經費應納入學校財務統一管理,嚴格按照國家、上級部門有關規定以及合同書批復金額,合理、合規、合法使用。項目經費必須專款專用,任何單位、個人不得以任何理由截留、擠占和挪用。對違反規定的經費開支,追究有關人員責任并按有關規定進行處理。
第十七條 項目經費的開支范圍
按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性原則,實事求是編制項目預算。填報時,直接費用應按設備費、業務費、勞務費三個類別填報,每個類別結合科研任務按支出用途進行說明。
(一)設備費。項目實施過程中購置或試制專用儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發生的費用等。
(二)業務費。項目實施過程中消耗的各種材料、低值易耗品等、發生的測試化驗加工、燃料動力、出版文獻、信息傳播、知識產權事務、會議、差旅、國際合作與交流以及其他與項目實施直接相關的各項費用。
(三)勞務費。在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員、科研(財務)助理等的勞務性費用;支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。
第五章 項目結題
第十八條 項目結題工作由江西省教育廳組織進行。經立項的項目,在完成項目預期研究任務后均應及時結題。凡未結題的項目,均視為在研項目,該項目負責人不得再申報江西省教育廳各類科技項目。
第十九條 在研究任務完成后可以提前結題,提前結題時間不得超過總研究周期的1/3。結題的主要內容包括:是否完成了預期研究任務;最終成果是否與預期目標相符,是否存在署名及知識產權等方面爭議;經費開支是否合理合規等。
第二十條 對不同類型的科技項目實行分類評價:對基礎性研究主要進行科學意義和學術價值的評價;對應用性研究主要進行自主知識產權和對產業競爭力貢獻的評價;對公益性研究主要進行滿足公眾需求和產生社會效益的評價。
第二十一條 結題辦法
(一)對符合結題條件的科技項目,經學校同意后于每年6月和12月的最后一周集中報送至江西省教育廳,不受理個人報送。
(二)科技項目的結題評議分通過結題、暫緩結題和不通過三種,通過結題的項目頒發結題證書。
(三)結題證書由江西省教育廳、學校科技管理部門、項目課題組成員分別保存。對暫緩結題的項目,項目負責人在充實相關材料后可重新申請結題。
第二十二條 項目未完成預期研究目標、驗收材料不真實、不完整或違反了科研管理相關規定的,不予通過結題驗收。
第二十三條 鼓勵創新,寬容失敗。對某些探索性強,與預期不符難以繼續開展研究的項目,可由項目負責人提交書面總結報告,闡明原因,所在學校可建議予以結題、終止、撤銷,經江西省教育廳同意后辦理有關手續。
第六章 成果管理與轉化
第二十四條 凡由江西省教育廳科技項目取得的專著、論文等研究成果,必須標注“江西省教育廳科學技術研究項目”(英文:Science
and Technology Research Project of Jiangxi Provincial
Department of Education)及項目立項編號。
第二十五條 由科技項目所形成的應用技術、實用技術、無形資產等,其所有權、使用權、經營權以及由此產生的社會經濟效益,按照國家及地方政府有關規定執行。
第二十六條 鼓勵高校加強科技成果推廣,以科技成果創辦高新技術企業、參與企業生產經營活動,促進科技成果向現實生產力轉化,加快培育新質生產力。鼓勵高校、科技人員積極申報國家、各級地方政府、行業協會等科技成果獎。
第二十七條 高校應把成果轉化情況作為江西省教育廳科技項目結題驗收的重要依據,并按照國家和江西省有關規定,制定和落實成果轉化的激勵政策,促進成果轉化。
第二十八條 科技項目取得的科技成果涉密的,需按照有關規定進行密級評定、確認和保密管理。
第二十九條 充分發揮對高校教師科研評價的導向作用,突出質量要求,把學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況放在首位,加強科研誠信,規范科技倫理,保證科技安全。對科研過程中出現的違紀違規和學術不端行為,按照相關規定嚴肅處理。
第七章 附 則
第三十條 在江西省教育廳科技項目評審立項工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀違法行為的,按照有關規定嚴肅查處。
第三十一條 本辦法由江西省教育廳負責解釋,自發布之日起施行,原《江西省教育廳科學技術研究項目管理辦法(2014年修訂)》(贛教高字〔2014〕10號)同時廢止。
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